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中国CDM项目实施中不存在的问题-法甲下注平台

本文摘要:洗手开发机制(CDM)是指发达国家获得资金和技术,与发展中国家积极合作,建立“认证排放”,从而大幅减少在国内建设排放所需的费用。其中最典型的是CDM项目的交易市场和国际其他交易市场之间的流动性问题。截至2009年3月31日,我国12个未开发的中西部省份(包括青海、新疆、陕西、甘肃、宁夏、内蒙古、重庆、西藏、云南、贵州、四川、广西)已在EB登记的CDM项目数量占全国登记项目总数的41个,属于已登记项目类型截至2009年3月31日,EB注册的CERs中约60%来自HFC-23项目。

排放

碳交易是一种市场机制,旨在增加全球温室气体排放,增加全球二氧化碳排放。根据《京都议定书》规定,发达国家在遵守温室气体排放义务时,可以采用三种交易机制3360领先遵守(JI),并通过发达国家之间的项目合作转让建设的排放单位。洗手开发机制(CDM)是指发达国家获得资金和技术,与发展中国家积极合作,建立“认证排放”,从而大幅减少在国内建设排放所需的费用。

尾气贸易(ET)是指发达国家应把超额完成的排放义务指标以贸易方式(而不是项目合作方式)转让给其他尚未完成排放义务的发达国家。1.国际碳交易市场的特点(1)碳排放权交易市场发展非常迅速的欧洲气候交易所于2005年4月发行了碳排放权期货、期权交易和碳交易作为金融衍生品。目前在全球范围内进行国际碳排放交易的主要市场包括阿姆斯特丹的欧洲气候交易所、法国的未来电力交易所、德国的欧洲能源交易所、加拿大、日本、俄罗斯市场、美国和澳大利亚也有自己的国内交易市场。

其中美国芝加哥气候交易所是世界上第一家国内气候交易所。不仅是交易所,投资银行、对冲基金、投资基金、证券公司等金融机构也在碳市场发挥着不同的作用。(二)发展中国家在1996年至2000年间沦为主要卖方市场,大部分碳交易主要在发达国家,特别是美国和加拿大再次发生。

但是最近这种情况又发生了很大的变化。转型国家和发展中国家对排放量的合同交易份额已经从2001年的38%下降到2002年的60%。(三)交易市场流动性低,开发不完善。

由于没有多种交易方式,目前的碳排放权交易形成了多个分割交易市场,各交易市场之间流动性不足。其中最典型的是CDM项目的交易市场和国际其他交易市场之间的流动性问题。CDM是发展中国家和发达国家共同实施的碳减排项目,发展中国家不能向发达国家的买家销售排放量,但不能确保国际市场开展销售,导致该市场沦落为引人注目的买家市场。

无视,国际买家可以将发展中国家销售的排放量出售给国际市场,提供巨大的经济利益。(4)碳排放权交易价格变动受交易市场不完善、市场供求关系的影响,目前碳排放权交易的市场交易价格经常出现较大变动。我国CDM项目的初始交易价格下降到5美元左右,至少15美元,目前稳定在10美元左右的交易价格。

适当地说,欧盟内部交易市场的价格波动更为轻微。2006年4月中旬,欧洲气候交易所刷新了每吨30欧元的记录,但5月中旬暴跌到10欧元,2007年期货价格已跌至4欧元。

其次,我国CDM项目正在积极开展现状和不存在的问题。(一)我国CDM项目于2004年7月1日实施《洗手发展机制项目运营管理暂行办法》,明确提出我国洗手发电机制项目实施的优先领域、许可条件、管理和实施机构、实施程序及其他相关决定,并于2005年10月12日开始实施。我国积极参与CDM项目合作,截至2009年4月,国家发改委批准的CDM项目为2000该项目主要集中在新能源和可再生能源、节能、提高能源效率,可分解为甲烷再利用、低废气体化石能源发电、燃料替代、燃料转换、温室气体HFC-23、N2O排放,分解为N2O。

但是从排放量来看,我国的主要排放量来自HFC-23和N2O项目。这两类项目只有在现有设备上进行一些技术改进,才能获得大量温室气体排放,开发成本低,风险低,收益大,项目开发人员最愿意开发。但是,这些项目对改善东道国的地区环境、减少社会环境效果和可持续发展没有太大的贡献。

可再生能源项目、提高能源效率项目、甲烷再利用项目等技术转让和新技术应用较少,提高居民生活条件,提高就业率,对落后地区贫困地区的支持也相当大。虽然具有相当大的可持续发展效果,但往往资金密集、排放成本高、风险低、投资回收期广,无法解决CERS ((b)中国CDM项目实施中不存在的问题1、项目在不合理登记的项目的生产地区生产,CDM在贫穷落后的地区没有取得较好的发展。

目前,我国三分之二的排放量发生在东北和东部沿海地区,主要集中在城市或比较繁荣的地区,确实给贫困地区带来实惠的项目比较少。截至2009年3月31日,我国12个未开发的中西部省份(包括青海、新疆、陕西、甘肃、宁夏、内蒙古、重庆、西藏、云南、贵州、四川、广西)已在EB登记的CDM项目数量占全国登记项目总数的41个,属于已登记项目类型截至2009年3月31日,EB注册的CERs中约60%来自HFC-23项目。但是HFC-23项目技术比较简单,对可持续发展没有太大贡献。

相对来说,可持续发展特别强调的可再生能源研发项目和提高能源效率项目的比重较小。目前,项目主要集中在工厂或其他大型集中的地区场所,对于部分集中排放较少的项目(如家庭可再生能源推进项目或交通节约能源、建筑节能等),由于排放活动高度分散,因此现有CDM框架下的项目交易成本较高,无法开发。

交易市场

2.促进技术转让效果的良好技术转让是发展中国家构建可持续发展的最有效手段。因为这可以缓慢提高发展中国家应对气候变化的能力。

在气候变化国际谈判中,技术转让一直是最重要的议题。一些CDM项目由于高商业报酬,可以获得技术转让的机会。但是在CDM项目实践中,实际上很少能建立技术转移。大部分情况下,CDM只是商业交易项目,CER买卖双方并不关注CDM项目能带来多少技术转让,只是为了获得利润。

(威廉莎士比亚、CDM、CDM、CDM、CDM、CDM、CDM、CDM) 3。缺乏规范指导,摆脱方法学拒绝,我国实施CDM项目尚处于探索阶段,没有规范的指导守则,国内很多企业在应用于方法学展开计算时,为了方便绘图,根据比实际更容易获得的数据,对计算方法进行一些改变,这往往是负责管理审查的经营实体(Operational Entity,OE)。4.由于信息不平坦,推迟注册的时间对国内很多企业实施CDM项目还很陌生。

在我国,需要实施温室气体排放、符合CDM项目拒绝要求的企业大部分都是在偏远地区生产的,当听说可以实施CDM时,已经完成了作业,错过了申请者注册CDM的时间。《京都议定书》只规定了附件一国家2008年至2012年的排放义务,因此CDM机制不仅具有国际性,而且具有时效性。地方各级政府部门和企业往往由于缺乏科学知识和处理国际事务的经验,在CDM论证过程中花费了大量精力和时间,错过了登记机会。

5.管理体制还需要进一步完善对我国《洗手发展机制项目运营管理办法》项目所有者的拒绝。只是中、中、自由的公司,没有具体的CDM项目对可持续发展的影响。项目参与人,特别是咨询公司和中介公司的资格和行为规范没有明确拒绝,在国内CDM市场引起了一些恐慌。

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